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會長講話


李子彬會長在2015“小企業 大夢想”高峰論壇上的致辭

——“一帶一路”是大國發展戰略
發布日期:2015-07-20
中國中小企業協會會長 李子彬
(2015年7月1日)
 
尊敬的顧秀蓮副委員長,李樸民秘書長,各位企業家朋友、媒體朋友們:
  大家上午好!
  在國家發改委、工信部、人民銀行、銀監會、證監會的指導和支持下,由中國中小企業協會發起并聯合中國銀行業協會、中國融資擔保業協會、中國開發區協會、中國投資協會、新華網共同舉辦的第三屆中國中小企業投融資交易會及“小企業 大夢想”高峰論壇今天正式開幕。首先,我代表6家聯合主辦單位,向參加開幕式的各位領導和企業嘉賓表示熱烈的歡迎!向關心支持中小企業發展的社會各界朋友表示由衷的感謝!
  “投融會”是目前國內唯一服務于中小企業投融資的全國性、專業性展會。“小企業大夢想系列論壇”以服務中小企業為中心,圍繞當前國際國內經濟熱點和中小企業發展熱點問題,邀請厲以寧、劉世錦、龍永圖、李揚、張瑞敏等眾多關心和支持中小企業發展的領導、著名學者、企業家蒞臨演講,為“在路上追逐夢想”的中小企業提供了一個汲取營養、開闊思維的難得機遇。
  當前,“一帶一路”戰略構想成為社會各界關注和研討的熱點。我想借此機會,與在座的領導、企業家朋友們分享幾點我個人的體會。
  一、“一帶一路”是大國發展戰略,是中國提供給世界的一個公共產品,是通過沿線國家經貿投資合作,共享發展機遇的戰略倡議和行動。習近平同志演講時用“五通”來概括,即貿易通、道路通、貨幣通、政策通、民心通。貿易通是經貿合作;道路通是基礎設施的互聯互通;貨幣通是金融合作與開放;政策通是在政府層面的協調合作;民心通是文化上的友好合作。所以“一帶一路”戰略的涵義非常豐富的,從硬的基礎設施建設到軟的人心、文化相通。“五通”里經濟貿易合作、基礎設施建設是基礎和重點。
  “一帶一路”所推進的地區,沿線有65個國家,大多是欠發達國家,也有相對收入高但總體講是不發達國家。這些地區人口44億占全球的三分之二,貿易占全球的三分之一。但也有許多復雜的問題,如基礎設施不完善,復雜的地緣政治的挑戰。有趣的是發展中國家普遍缺錢,但這個地區相對說來不缺錢,它占全世界主權財富的70%左右。如中國擁有世界上最多外匯儲備,中東的石油輸出國,也擁有大量的外匯儲備。但是這些資金因為缺乏區域性金融合作的機制和平臺,被投放到發達國家的金融市場上去了,沒有轉化為這個地區自身發展的資金來源。
  這些國家又處在工業化、城鎮化快速推進的階段,各國發展的愿望都很強烈。所以習近平同志提出“一帶一路”的建議后,國際社會反響非常熱烈。首先是把基礎設施建設好,實現互聯互通,進一步推動經濟貿易合作。所以,基礎設施建設是突破口,是基礎,而基礎設施建設最缺的是資金。亞投行、絲路基金是區域金融合作的新平臺,這個地區本身不缺資金,關鍵是建立一個機制,把資金通過某種金融合作的機制引導到本地區的發展上來。
  “一帶一路”戰略應運而生,是中國提出來的促進全球經濟繁榮的公共產品,而并非是要對抗美國。“一帶一路”是跨越60多個國家的巨大工程,需要幾代人的努力,基礎設施互聯互通是大家的共識。“一帶一路”沿線國家政治情況復雜,環境差異大,在國別選擇上應優先選擇政治上比較穩定、發展基礎較好、潛力比較大的國家,建立一些示范性的項目。
  “一帶一路”合作絕不是五六十個國家和中國的雙邊合作,而是一個區域合作。上海、廣東、天津、福建的“自貿區”是國內的,叫自由貿易園區??綣淖悅城鳩TA是跨境的,是兩個或兩個以上獨立關稅區通過談判而設立的自由貿易安排。自貿區合作標準內容包括貨物貿易、服務貿易、投資的自由化和便利化。除此之外,還可以疊加其他的經濟合作,比如人才交流等等。
  有觀點說“一帶一路”將有助于鋼鐵、水泥等國內過剩行業的轉移和消化。實際上,我們轉移過去的不是過剩產能,而是優勢產能。比如紡織、服裝、鋼鐵、水泥都具有非常強的國際競爭力,具有很高的性價比。正如德國人把汽車工廠建到中國來,全球各國汽車產業都存在產能過剩,但轉出去的不能稱為過剩產能,而是優勢產能。中國的對外投資動機是多元的。有的企業出去是為了找資源,有的是為了推銷自己的產品,而高科技企業則要到海外去通過并購獲取技術。“一帶一路”戰略對中國企業實施國際化戰略創造更多的投資和貿易機會。并額外的創造出一些新的機遇。比如,共建基礎設施建設,中國企業在工程總承包、設計、施工以及交通、發電、移動通訊等設備供應都有優勢,有很多機遇。
  二、“一帶一路”戰略作為中國版的全球化戰略,必然會面臨全球化的系統性挑戰,面臨各種外部安全風險,急需國家從總體安全戰略加以管控和綜合應對。
  一是大國地緣政治博弈帶來的全局性挑戰。美國為了維持全球霸權,將進一步強化“亞太再平衡”戰略,挑動和利用南海爭端,離間我國與東盟整體關系。加大經濟合作成份,加大與我競爭力度。另一方面以“跨太平洋伙伴關系協定”(TPP)為抓手,推動美國版的亞太經濟融合,阻滯歐亞大陸深度融合。印度是直接影響“21世紀海上絲綢之路”計劃實施的關鍵國家,對“一帶一路”始終保持高度警惕立場和矛盾糾結心情。2015年1月,印度對斯里蘭卡總統大選進行干涉,成功阻止有利于“一帶一路”的“親華”領導人上臺,致使中國承建的,在科倫坡15億美元的港口擴建計劃受阻。印度與美國聯手利用對孟加拉國的影響力,涉足索納迪亞深水港80億美元項目投標,擠走中國的競標公司。未來印度也可能對南亞—印度洋國家深度參與“一帶一路”戰略加以干涉。使我國在南亞建立穩定的戰略支點面臨諸多困難。日本將遏制中國作為謀求重新崛起的著力點,實施干擾性、破壞性競爭遏制行動不可避免。未來將伺機介入南海爭端,拉攏東盟國家反華遏華。在中亞地區也將加大資金支持力度和項目投入,對“絲綢之路經濟帶”建設進行牽制。日本最近設立1100億美元的亞洲基礎設施基金,就是明顯的例證之一。
  二是“一帶一路”戰略沿線地區許多國家都是所謂“轉型國家”,正處在新舊體制轉軌期、“民主改造”探索期和社會局勢動蕩期。一些國家民主體制不健全、移植西方式民主“水土不服”、舊體制慣性強大等問題突出,政權更替頻繁、政局動蕩常態化,對“一帶一路”戰略構成系統性風險。如泰國的“大米換高鐵”項目、緬甸萊比塘銅礦和密松水電站項目、希臘比雷埃夫斯港項目、斯里蘭卡的科倫坡港口等項目遭遇,中方的重大戰略項目成為這些國家內部不同政治力量爭斗的犧牲品。中東地區結構性力量失衡加劇,“阿盟”分裂趨勢加大,各國派系紛爭不斷,國家政治蘊含著極大的不確定性。
  三是地區沖突和局部戰爭造成的常態化威脅。“一帶一路”戰略沿線的多個國家,歷史問題復雜,民族宗教矛盾尖銳,武裝沖突頻發。2012年全球爆發武裝沖突38起,2013年共發生較大影響的局部戰爭和武裝沖突33起,2014年武裝沖突超過10起。僅2013年,在巴勒斯坦、緬甸、阿富汗和肯尼亞,就有不少中國公民因暴力沖突而喪生。
  四是境外反華勢力與當地非法組織的干擾破壞。多年來,境外“東突”、“藏獨”、“民運”、“法輪功”邪教組織等反華勢力,千方百計地襲擾破壞我海外利益。
  五是自身因素與海外環境交織,中國企業的海外投資屢遭挫折的案例時有發生。我國的企業到海外投資起步較晚,不熟悉國際市場,缺乏海外投資經驗,會計、律師、咨詢等中介機構發育程度低,風險評估能力弱等問題比較突出。同時,中國企業“走出去”的過程中,缺乏協調機制,一哄而上,惡性競爭,打亂仗,缺乏力量整合,造成資源和資金的巨大浪費。
  上述內外各種因素,給“一帶一路”戰略的實施帶來全局性的挑戰。
  總之,全球經濟仍處于深度調整之中,“一帶一路”戰略的實施有助于培育新增長點,提振全球經濟。同時,有助于利用我國的優勢產能,調整國內經濟結構,擴大國內各類配套投資,擴大對外出口,有助于宏觀經濟穩增長的目標。另一方面,也必然面臨各種困難和阻力,這是一個長期的戰略,需要整體的規劃和頂層設計。堅持“親誠惠容”、合作共贏基本方針,經過長期持久的合作努力實現計劃目標。
  最后,再次感謝各位朋友們出席本屆“投融會”,祝大家身體健康,工作順利!